主讲：环保行业资深专家（i投资VIP会员）

环保的定义和分类

所谓环境（environment）总是相对于某一中心事物而言的。环境因中心事物的不同而不同，随中心事物的变化而变化。

我们今天所研究的环境就是指人类的环境。人类环境分为自然环境和社会环境。

自然环境是指环绕于人类周围的自然界。它包括大气、水、土壤、生物和各种矿物资源等。自然环境是人类赖以生存和发展的物质基础。

上市公司意义上的环境保护行业分类

绿色节能

绿色节能概念很广泛，包括：LED节能：此类概念股很多，不一一列举；

建筑节能：延华智能达实智能天晟新材双良节能联创节能等等；

特高压输电：特变电工中国西电等；

污染治理

废水和污水水污染治理：津膜科技、万邦达

常规大气污染治理：国电清新

挥发性有机物污染治理：先河环保、聚光科技、雪迪龙

危险废物的资源化利用和安全处置：东江环保、桑德环境

废弃电子垃圾处理和汽车拆解：格林美

能源替代

能源替代是个大概念，主要包括：光伏发电、风电、电池储能、电动汽车、生态修复；

大概念生态恢复

通过绿化来改善大环境：东方园林、棕榈园林、普邦园林、蒙草抗旱；

土壤修复：永清环保

国家关于环境保护的政策和法律法规（一）

美丽中国概念的提出--年11月8日，党的十八大提出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”---这是美丽中国首次作为执政理念提出，也是中国建设五位一体格局形成的重要依据。

十八届三中全会报告中关于生态文明的表述：---“十四、加快生态文明制度建设建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。”.....“发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。”

国家关于环境保护的政策和法律法规（二）

新修订的《中华人民共和国环境保护法》于年1月1日起施行。

关于环境污染刑事犯罪“两高”司法解释的实施（年6月19日施行）

“十二五”大气污染减排计划行动严重滞后。

排污费收费标准发改委要求在年6月底前翻倍。

“水十条”——《水污染防治行动计划》预计很快会出台，这是继《大气污染防治行动计划》（“气十条”）之后的对于水污染防止的更加严厉的措施，预计涉及2万亿的市场投资规模。

新环保法对于违法排污单位的严厉处罚

违法排污造成或可能造成严重污染的，环保部门可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入诚信档案，及时向社会公布违法者名单。

同时明确“受到罚款处罚，被责令整改，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚”，并依照“防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失”等因素执行；地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加按日连续处罚的违法行为的种类。

概念股：雪迪龙华测检测天瑞仪器以及涉及第三方运营的公司如国电清新桑德环境以及涉及污水处理运营的公司。

“十二五”大气减排计划实施进度严重滞后

“十二五”纲要中提出对国内5年计划单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放总量减少的约束性目标。

继两会期间发布的“十二五规划纲要”提出将化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等四项主要污染物排放总量减少8%至10%的约束性控制目标要求后，环保部再次明晰十二五减排目标，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别比年减少8%，氨氮、氮氧化物排放总量分别减少10%。

但至今节能减排的形式依然非常严峻。计划提出前三年，全国氮氧化物排放总量累计下降不足3%，只完成5年任务的20％，与60％的进度要求差距不少。今年一季度以来国内仍有超过一半以上的大中小城市节能减排不达标。

十二五危险废物污染防治规划

《“十二五”危险废物污染防治规划》。其中具体指标包括：

(1)完成铬渣污染综合整治任务

(2)完成《设施建设规划》

(3)全国危险废物产生单位的危险废物规范化管理抽查合格率达90%以上，危险废物经营单位的危险废物规范化管理抽查合格率达到95%以上。

重点工程投资亿元——这也是本规划最大的亮点。

目前涉足危废处理的A股上市公司包括桑德环境(综合性固废工程承包)、东江环保(危废处理项目运营)、万邦达(在建吉林危废运营项目)、永清环保(参与湖南永兴重金属污染治理工程)。

“两高”关于环境污染刑事犯罪司法解释出台的意义

第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：

（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；

（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；

（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

重要改变：由后果改成行为，以前环境污染犯罪的定性是造成什么样的后果，新司法解释是只要你有这种行为就涉嫌环境污染形式犯罪。

水污染治理

水污染治理：目前的传统处理工艺已经不能满足国家新的排放标准，明年新的排污费收费标准和新环保法实施后将带来非常严重的后果，比如排污费数额会翻倍，会超标排污引起按日处罚等。

膜处理技术将得到更为广泛的应用，特别是同时具备第三方运营资质的上市公司将有更快的发展。

这里特别提到第三方运营，对于大的上市公司而言，会更喜欢第三方运营的，一个是成本的降低，更重要的是回避因为设施不正常运营带来的环保处罚和上黑名单的风险。

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